Népszavazások Németországban - Referendums in Germany

A németországi népszavazások a közvetlen demokrácia elemei . A szövetségi szinten csak két fajta egy kötelező erejű népszavazást léteznek - egy olyan új alkotmányt és a regionális népszavazások esetében átszervezéséről államok . Állami szinten minden államban különféle típusú állami és önkormányzati népszavazások zajlanak.

A népszavazások formái

A német népszavazási rendszer három típust különböztet meg.

A Volksbegehren (szó szerint az emberek kérése ) egy polgári kezdeményezés - ha az állami parlament figyelmen kívül hagyja a kérést, az közvetlenül "Volksentscheid" -be vezethet
A Volksbefragung (szó szerint az emberek vizsgálata ) nem kötelező érvényű szavazó kérdés és
A Volksentscheid (szó szerint az emberek döntése ) kötelező népszavazás.

A Volksinitiative ( népi kezdeményezés ) kifejezés a Volksbegehren szinonimája . Önkormányzati szinten a három típus párhuzamos

Bürgerbegehren (szó szerint polgárok kérése ), mint a helyi polgári kezdeményezés
Bürgerbefragung (szó szerint polgárok vizsgálata ) egy helyi, nem kötelező érvényű szavazólapon feltett kérdésre és
Bürgerentscheid (szó szerint a polgárok döntése ) egy helyi kötelező népszavazásért.

Ne feledje, hogy a városi államokban az állampolgári kezdeményezési típusokat általában Bürgerbegehren- nek hívják, miközben ugyanolyan jogi szinten vannak, mint más államokban a Volksbegehren . Ne feledje, hogy a "Bürgerinitiative" (szó szerint polgári kezdeményezés ) kifejezést informálisan használják a párton kívüli helyi kampányszervezetek (politikai akciócsoportok) számára.

Szövetségi koncepció

A második világháborút követően az új köztársaságot a közvetlen demokrácia csak kisebb elemeivel alapították. Szövetségi szinten csak két kötelező alkotmányos népszavazási típus létezik. Az egyik típus az új alkotmány megalkotása. Az alkotmány megváltoztatása nem igényel nyilvános szavazást, és nincs rendelkezés az alkotmánymódosítás kezdeményezéséről. Még soha nem volt ilyen típusú népszavazás, bár a német újraegyesítés során volt egy ilyen irányú vita . A másik típus megköveteli a regionális nyilvános szavazást az államok szerkezetátalakítása esetén ( Neugliederung des Bundesgebietes , "A Szövetségi Terület új elrendezése"), amely számos eredménytelen népszavazáshoz vezetett az államok újrateremtése vagy az állam területének megváltoztatása érdekében. Emellett 1951 - ben népszavazást tartottak Baden és Württemberg Baden- Württemberggé történő egyesítéséről (elfogadták), valamint Berlin és Brandenburg 1996-ban Berlin-Brandenburgba való beolvadásáról (elutasították).

Bundesländer

Eredetileg csak a Bundesländer ( Németország szövetségi államai ) egy része rendelkezett általános kötelező népszavazásról ( Volksentscheid , "népi döntés") a népszerű kezdeményezésekről ( Volksbegehren , "népi kérelem"), Hessen és Bajorországban is kötelező kötelező népszavazás volt. az állam alkotmányának változásáról. Az évek során minden állam megváltoztatta alkotmányát, lehetővé téve különféle típusú országos és önkormányzati népszavazásokat. Valamennyi államban általános joga van az országszerte népszerű kezdeményezésekre vonatkozó népszavazásokra, amelyet Hamburgban arra használtak fel, hogy az állami kormányt arra kényszerítse, hogy fogadjon el törvényt egy fakultatív, kötelező erejű állami népszavazásról 2007-ben. A legtöbb államnak van egy nem kötelező érvényű szavazási formája. kérdés ( Volksbefragung , "népi vizsgálat"), amelyet ritkán alkalmaztak - ezek közül a legfontosabb az 1955-ös Saar-statútum népszavazás volt . A közvetlen demokrácia általános formáit fakultatív szavazási kérdésekkel ( Bürgerbefragung , "állampolgári vizsgálat") és nyilvános kezdeményezésekkel ( Bürgerbegehren , "állampolgárok kérése") vezették be , amelyek nem kötelező érvényűek. Bizonyos területeken ezt kötelező népszavazási típussá bővítették ( Bürgerentscheid , "állampolgári döntés").

Kezdeményezési határozatképesség

A második világháborút követõen a kormányhoz benyújtott petíciós jogot magas korlátok között rögzítették. Bármely népszerű kezdeményezést be kellett nyújtani a hatóságokhoz, és az aláíróknak azonosítaniuk kell, mielőtt aláírásukat elfogadják. Ezt a legtöbb jogi területen " Amtseintragung " -nak (szó szerint adminisztratív felirat ) hívják . A másik típust általában "Freie Sammlung" (szó szerint ingyenes gyűjtemény ) néven emlegetik, ahol a levelek átadása előtt felhalmozódhatnak. Természetesen az utóbbi aláírások egy részét illegálisnak találják, ami viták forrása lehet.

A kormány ösztönzése érdekében a kezdeményezésnek el kell érnie bizonyos számú érvényes aláírást. A "kvórumot" az egyes államok eltérő módon határozzák meg.

Népszavazások Németországban államok szerint
Állapot	Jogi alap	Aláíró határozatképesség / időkorlát / gyűjtés típusa	Témák nélkül
Baden-Württemberg	Művészet. Az állam alkotmányának 59–60 . A Volksabstimmungsgesetz 25–39	16,67% 14 nap Amtseintragung	Abgabengesetze, Besoldungsgesetze, Staatshaushaltsgesetz
Bajorország	Művészet. Az állami alkotmány 18. cikkének (3) bekezdése, 71. cikke, 72. cikkének (1) és 74. pontja ; Művészet. A Landeswahlgesetz 63–74	10% (1 000 000, ha újraválasztást igényel) 14 nap Amtseintragung	Staatshaushalt
Bajorország	lásd még: → de: Volksgesetzgebung a Bayernben
Berlin	Művészet. Az állami alkotmány 59, 62, 63 ; Az Abstimmungsgesetz 10–28	7% (alkotmányos változások esetén 20%) 4 hónap Freie Sammlung	Landeshaushaltsgesetz, Abgaben, Tarife öffentlicher Unternehmen, Personalentscheidungen
Berlin	lásd még: → de: Volksgesetzgebung Berlinben
Brandenburg	Művészet. Az állam alkotmányának 22. cikke ; A Volksabstimmungsgesetz 13–25., 56. és 60. §-ai	80 000 ( újraválasztást követelve 200 000 ) 4 Monate Amtseintragung	Landeshaushalt, Dienst- und Versorgungsbezüge, Abgaben, Personalentscheidungen
Bremen	Művészet. 70 und 71 a állam alkotmánya ; A „Gesetz über das Verfahren beim Volksentscheid” 8–21 .	10% (20%, ha alkotmánymódosításokat vagy újraválasztásokat követel) 3 hónap Freie Sammlung	Haushaltsplan, Dienstbezüge, Steuern, Abgaben, Gebühren
Hamburg	Művészet. 50 der state alkotmány ; Des Volksabstimmungsgesetzes 6–17	5% 21 nap Freie Sammlung	Bundesratsinitiativen, Haushaltspläne, Abgaben, Tarife der öffentlichen Unternehmen, Dienst- und Versorgungsbezüge
Hamburg	lásd még: → de: Volksgesetzgebung (Hamburg)
Hesse	Művészet. Az állam alkotmányának 124. cikke ; A Volksbegehrensgesetz 1–15	20% 14 nap Amtseintragung	Haushaltsplan, Abgabengesetze, Besoldungsordnungen, Verfassungsänderungen
Mecklenburg-Elő-Pomeránia	Művészet. Az állam alkotmányának 60. -a ; A VaG 11–17 . §§ 1-8 a Durchführungsverordnung	120 000 időkorlát nélkül Freie Sammlung	Haushaltsgesetze, Abgabengesetze, Besoldungsgesetze
Alsó-Szászország	Művészet. Az állam alkotmányának 48. -a ; A Volksabstimmungsgesetz 12–23 . § 62d a Geschäftsordnung des Landtages	10% 6 hónapos Freie Sammlung	Landeshaushalt, öffentliche Abgaben, Dienst- und Versorgungsbezüge
Észak-Rajna-Vesztfália	Művészet. Az állam alkotmányának 2., 68. és 69. cikke ; A VIVBVEG 6–21 . A Durchführungsverordnung VIVBVEG 2–8	8% 8 hét Amtseintragung	Finanzfragen, Abgabengesetze, Besoldungsordnungen
Rajna-vidék-Pfalz	Művészet. Az állam alkotmányának 107–109 . A Landeswahlgesetz 61–76. A Landeswahlordnung 75–83	300 000 2 hónap Amtseintragung	Finanzfragen, Abgabengesetze, Besoldungsordnung
Saarland	Művészet. Az állam alkotmányának 61., 99. és 100. száma ; A Volksabstimmungsgesetz 2–13 . A Volksabstimmungsordnung 1–7	20% 14 nap Amtseintragung	nem tartalmazhatnak pénzügyi vonatkozású témákat, Abgaben, Besoldungen, Staatsleistungen, Staatshaushalt, Verfassungsänderungen
Szászország	Művészet. Az állam alkotmányának 70., 72–74 . § VVVG 16–25	450.000 6–8 hónapos Freie Sammlung	Abgaben-, Besoldungs-, Haushaltsgesetz
Sachsen-Anhalt	Művészet. Az állam alkotmányának 81. cikke ; A Volksabstimmungsgesetz 10–19	11% 6 hónapos Freie Sammlung	Haushaltsgesetze, Abgabengesetze, Besoldungsregelungen
Schleswig-Holstein	Művészet. 42 der state alkotmány ; A Volksabstimmungsgesetz 11–19	5% 6 hónap Amtseintragung	Landeshaushalt, Dienst- und Versorgungsbezüge, öffentliche Abgaben
Türingia	Művészet. Az állam alkotmányának 81 és 82 ; „Gesetzes über Verfahren beim Bürgerantrag, Volksbegehren und Volksentscheid” 9–18 .	10% (8%) 4 hónap (2 hónap) Freie Sammlung (Amtseintragung)	Landeshaushalt, Dienst- und Versorgungsbezüge, Abgaben und Personalentscheidungen
Német Szövetségi Köztársaság	Művészet. 29 GG absz. 4–6 GG; A népszavazásokról és kezdeményezésekről szóló törvény ("Gesetzes über das Verfahren bei Volksentscheid, Volksbegehren und Volksbefragung") 14., 24., 26. és 36. §- a a 29 GG Abs. 6 GG magatartásról szóló rendelet 1–45. És 93. §- a („Verordnung zur Durchführung des Gesetzes nach GG 29. cikk, GG 6. cikk”)	A szavazók 10% -a az érintett területen	a népszavazás csak a területváltozás kérdéseit célozhatja meg (lásd de: Neugliederung des Bundesgebietes ")

Nevezetes népszavazások Németországban

A Saar-medence területe (1920–1935)

1935-ben Saar-státusz népszavazás

Saar Protektorátus (1947–1956)

1955-ben a Saar Statútum népszavazás

Kelet-Németország (1949–1990)

1990 után Németország

Hivatkozások

^ Die Formulierung in der saarländischen Verfassung ist die restriktivste in Deutschland. Faktisch sind alle Volksbegehren unzulässig, die irgendeine financzielle Auswirkung haben würden, also auch Gesetzesvorschläge die Einsparungen zur Folge hätten.
^ Art. 72 Sächsische Verfassung sieht vor, dass die Frist mindestens 6 Monate beträgt, § 20 VVVG bestimmt, dass die Frist maximum 8 Monate beträgt.
^ Ein Volksbegehren ist nur für den Fall der Gebietsneugliederung nach Art. 29 GG absz. 4–6 GG möglich. Das Volksbegehren findet nicht bundesweit, sondern nur in dem eine Neugliederung begehrendem Gebiet statt.

[1] Die Formulierung in der saarländischen Verfassung ist die restriktivste in Deutschland. Faktisch sind alle Volksbegehren unzulässig, die irgendeine financzielle Auswirkung haben würden, also auch Gesetzesvorschläge die Einsparungen zur Folge hätten.

[2] Art. 72 Sächsische Verfassung sieht vor, dass die Frist mindestens 6 Monate beträgt, § 20 VVVG bestimmt, dass die Frist maximum 8 Monate beträgt.

[3] Ein Volksbegehren ist nur für den Fall der Gebietsneugliederung nach Art. 29 GG absz. 4–6 GG möglich. Das Volksbegehren findet nicht bundesweit, sondern nur in dem eine Neugliederung begehrendem Gebiet statt.

Languages

In other projects