Szavazás Svájcban - Voting in Switzerland
.svg) |
|---|
 Svájc portál
|
A svájci szavazás (az úgynevezett szavazás ) az a folyamat, amelynek során a svájci állampolgárok döntéseket hoznak a kormányzásról és a tisztviselők megválasztásáról . A szavazati jogok története Svájcban tükrözi a nemzet összetettségét . A szavazóhelyiségek szombaton és vasárnap reggel nyitva vannak, de a legtöbben előre postán szavaznak. Délben vasárnap ( Abstimmungssonntag német, Dimanche de votation francia), a szavazás vége és az eredmények általában ismertek a délután folyamán.
Svájc szavazási rendszere egyedülálló a modern demokratikus nemzetek között, mivel Svájc a közvetlen demokráciát a képviseleti demokráciával párhuzamosan gyakorolja , ezért a svájci rendszert félig közvetlen demokráciának nevezik . A közvetlen demokrácia lehetővé teszi minden polgár számára, hogy megtámadja a parlament által jóváhagyott törvényeket, vagy bármikor javaslatot tegyen a szövetségi alkotmány módosítására. Ezenkívül a legtöbb kantonban minden szavazat papíralapú szavazólap segítségével történik, amelyet kézzel számolnak. Szövetségi szinten a következőkre lehet szavazni:
- Választások (a Szövetségi Közgyűlés megválasztása )
- Kötelező népszavazások ( a Szövetségi Közgyűlés szavazása az alkotmány módosításáról )
- Választható népszavazások (népszavazás a Szövetségi Közgyűlés által elfogadott törvényről , amely 50 000 ellenfél aláírását gyűjtötte össze)
- Szövetségi népszerű kezdeményezések (szavazás az alkotmány polgárok általi módosításáról és 100 000 támogató aláírásáról)
Évente körülbelül négyszer szavaznak különböző kérdésekről; ezek magukban foglalják a kezdeményezéseket és a népszavazásokat is , ahol a politikákról az emberek közvetlenül szavaznak, és a választásokat , ahol a lakosság a tisztviselőkre szavaz. A szövetségi, kantoni és önkormányzati kérdéseket egyszerre kérdezik le, és a szavazatok többségét postai úton adják le. 1995 januárja és 2005 júniusa között a svájci állampolgárok 31 alkalommal szavaztak 103 szövetségi kérdés megválaszolására, sok más kantoni és önkormányzati kérdés mellett (ugyanebben az időszakban a francia állampolgárok csak két népszavazáson vettek részt).
A leggyakoribb témák a szociális kérdések (pl. Jóléti, egészségügyi és drogpolitika), a nyilvános infrastruktúra (pl. Tömegközlekedési és építési projektek) és környezetvédelmi kérdések (pl. Környezet- és természetvédelem), gazdaság, államháztartás (beleértve az adókat), bevándorlás, a menekültügyről és az oktatásról, de a kultúráról és a médiáról, az államrendszerről, a külügyekről és a katonai kérdésekről is - ismét a három politikai szint bármelyikén.
A parlamenti választásokon a választók részvétele az 1970-es évek óta folyamatosan csökkent, és 1995-ben minden idők legalacsonyabb szintjére, 42,2% -ra csökkent. Az utóbbi években azonban a szavazók részvétele lassan ismét növekedett, és 2011-ben 48,5% volt.
A népszavazások átlagos részvételi aránya 2011-ben 49,2% volt. A kevés közvéleményt keltő szövetségi népi kezdeményezések néha a választók kevesebb mint 30% -át veszik részt, de olyan vitás kérdések, mint a svájci hadsereg javasolt megszüntetése vagy Svájc esetleges csatlakozása a az Európai Unióban 60%feletti részvételi arányt tapasztaltak.
Szavazási eljárások
(további leírásokért kattintson a képre)
A szavazás történhet kézszámlálással, postai úton történő szavazással , szavazófülkék látogatásával vagy újabban internetes szavazással.
1971 -ig egyes kantonok büntették a polgárokat, mert nem szavaztak ( 3 dollár bírsággal ). Schaffhausen kantonban a szavazás továbbra is kötelező. Ez az egyik oka annak, hogy a részvételi arány általában valamivel magasabb, mint az ország többi részén.
Svájcban nincs szavazógép; minden szavazatot kézzel számolnak. Minden önkormányzat véletlenszerűen toboroz számos olyan állampolgárt, akik kötelesek összeszámolni a szavazólapokat, de a kötelességszegés büntetései ritkák. Miután azonban az emberek szétválogatták a szavazólapokat (pl. „Igen” és „nem”), az összes „igen” és „nem” szavazat számát kézzel, vagy nagyobb városokban, automatikus számlálóval számolják (például a használt szavazatokat) a bankokban a bankjegyek számlálásához); vagy a szavazólapokat precíziós mérleggel mérik . A szavazatszámlálás általában öt -hat órán belül megtörténik, de a nagyvárosokban, például Zürichben vagy Genfben a parlamenti választásokon a szavazatok számlálása sokkal tovább tarthat.
Postai szavazólapok
A választóknak nem kell regisztrálniuk a svájci választások előtt . Mivel minden országban élő személynek (svájci állampolgároknak és külföldieknek egyaránt) két héten belül regisztrálnia kell az önkormányzatnál, miután új helyre költözött, az önkormányzatok tudják polgáraik címét. Körülbelül két hónappal a szavazás dátuma előtt levelet küldenek a választóknak, amely borítékot tartalmaz (rajta a "Szavazatok" felirattal), magát a szavazólapot és egy kis füzetet, amely tájékoztatja őket a javasolt törvénymódosításokról. A népszavazásokról szóló füzet a szövetségi tanács és az egyes népszavazások támogatóinak szövegeit is tartalmazza , lehetővé téve számukra álláspontjuk népszerűsítését.
Miután a választópolgár kitöltötte szavazólapját, azokat a csomagban található névtelen visszaküldési borítékba helyezik. Ezt az első névtelen borítékot és egy aláírt, a választópolgárt azonosító átviteli kártyát a visszaküldési borítékba helyezik, majd visszaküldik az önkormányzatnak. A visszaküldési boríték valójában a speciális borítószalaggal ellátott szállítási boríték, amely lehetővé teszi, hogy újra felhasználják a szavazat visszaküldéséhez. Sok választópolgár, különösen falvakban és kisvárosokban, közvetlenül az önkormányzati postafiókba teszi a borítékot. Mások postai úton visszaküldik, bár egyes kantonokban nem kell fizetniük a postaköltséget.
Miután megkapta az önkormányzatot, az átviteli kártyát ellenőrzik, hogy igazolják -e a választópolgár jogait, majd az anonim visszaküldési borítékot a szavazófülkékbe helyezik az összes többi szavazattal együtt.
Szavazófülkék
A választóknak lehetőségük van közvetlenül a szavazófülkékben is leadni szavazatukat. A szavazófülkékben a szavazók felveszik a korábban levélben kapott szavazólapokat, és leadják a fülkében. A postai szavazás bevezetése után azonban a legtöbb svájci állampolgár nem használja ezt a szolgáltatást. A szavazóhelyiségeket hagyományosan a szövetségi népszerű kezdeményezésekre aláírásokat gyűjtő szervezetek látogatják .
Internetes szavazás
2003-ban, a svájci Genf kantonban, néhány lakos Anières községben az interneten keresztül szavazott egy tárgyaláson, ezzel jelezve, hogy Svájcban először használták az e-szavazást kötelező népszavazáshoz.
A kormány megengedte a kantonoknak, hogy az évek során fokozatosan bővítsék az e-szavazás használatát.
2015-ben a Szövetségi Tanács megengedte a következő kantonoknak, hogy elektronikus szavazást (ott e-szavazást) nyújtsanak a külföldön élő svájci személyeknek, akik bejegyeztek ezekben a kantonban: Genf, Luzern, Basel-Stadt és Neuchâtel. Ez azt jelenti, hogy körülbelül 34 000 külföldön regisztrált svájci szavazhat elektronikus úton.
A Svájcban élő szavazók számára a Szövetségi Tanács csak a genfi és a neuchâtel -i kanton szavazóinak ajánlotta fel az interneten történő szavazás lehetőségét. Mintegy 90 000 Svájcban élő személy szavazhatott online.
2019-től két elektronikus szavazási rendszert alkalmaznak Svájcban. A genfi CHVote Vaud, Bern, Lucerne, Bázel City, St Gallen és Aargau kantonban használatos. A rendszer nyílt forráskódú szoftver, amelyet az AGPL engedélyezett . 2018-ban azonban Genf úgy döntött, hogy költség okokból megkezdi annak kivezetését.
A másik rendszer a Swiss Post sVote , a Scytl által kifejlesztett szabadalmaztatott, de nyilvánosságra hozott szoftver , 2018 -tól Fribourgban, Neuchâtelben és Thurgauban használták.
2019-ben politikusok és számítástechnikai szakértők népi kezdeményezést indítottak, hogy biztonsági okokból betiltsák az e-szavazás használatát.
A szavazatok típusai
Választások
Három elsődleges választási típus létezik. Az első kettő, a parlamenti és a végrehajtói választások lehetővé teszik a svájci állampolgárok számára, hogy szavazzanak a kormányban őket képviselő jelöltekre. A parlamenti választásokat az arányos többpárti szavazási rendszer, a végrehajtói választásokat pedig a népszavazás köré szervezik, közvetlenül az egyének számára, ahol a legtöbb szavazatot kapott egyén nyer. A választások harmadik típusa, a népszavazás politikai kérdéseket érint.
Nemzeti Tanács
A Nemzeti Tanácsra vonatkozó szabályok szövetségi szinten készülnek. Ha egy kantonnak két vagy több helye van a Nemzeti Tanácsban, úgynevezett arányos képviseletre kerül sor. A szavazólapon annyi lista van, amennyi jelölt indul. A megválasztandó mandátumoktól függően számos polgár javasolhat listát. E listák többségét pártok javasolják, de bármely állampolgár indulhat a választásokon. A választópolgárok vagy kész pártszavazást, vagy tiszta szavazólapot használhatnak. Mindkettőre legfeljebb kétszer írhatnak minden jelöltbe, és más listák jelöltjeibe is. Ha úgy dönt, hogy néhány sort üresen hagy, akkor az összes üres sort egy pártnak adhatja át, ami úgynevezett pártszavazást jelent. Például a választópolgár használhatja a szociáldemokrata szavazólapot az A, B és C jelöltkel, de úgy dönt, hogy B és C sztrájkot ad, és D-t ír a zöldektől. Az A jelölt mellett D szavazatot is kap, a szociáldemokraták pedig 2 szavazatot kapnak, és a Zöld 1. Párt szavazatai és egyetlen jelöltnek adott szavazatai (ún. Jelölt szavazatok) összeadódnak, és összeállítják a szavazatok számát a listához. Ha egy lista egy vagy több mandátumot szerez, akkor az a jelölt nyer, akinek a legtöbb jelöltje van. A listák látszatban és részmegjelenésekben egyesülhetnek egymással . Például, ha a Szociáldemokrata Párt úgy dönt, hogy két listával indul, akkor al-látszatot alkothat. Ez az al-látszat ezután csatlakozhat egy látszathoz a Zöld Párttal. A szavazás eredményében először egy listaként kezelik őket - a látszatot attól függően kapják meg, hogy hány szavazatot kapott. Mivel a szavazás eredményét a Hagenbach-Bischoff rendszer alapján számítják ki , minden kantonban az utolsó hely az a lista vagy látszat, amely a legtöbb nem szavazott szavazattal rendelkezik a rendesen adott helyekért, ami a lehetséges eredményhez vezet. nagyobb számú nem tekintett szavazattal rendelkezik. Például a Jura kantoni 2007-es nemzeti tanácsi választásokon a pártok a szavazatok következő százalékát kapták (az al-látszatokat már kiszámították):
- Svájci Szociáldemokrata Párt : 36,9%
- Svájci Kereszténydemokrata Néppárt : 25,0%
- Svájci Néppárt : 13,7%
- FDP. A liberálisok : 13,4%
Két mandátumot kellett megválasztani. A választások előtt a szociáldemokraták és a Kereszténydemokrata Párt tartotta őket. A Liberálisok és a Néppárt nyilvánvalóvá tette. Együtt 27,1% -ot szereztek, ami 2,1% -kal több, mint a Kereszténydemokrata Párt. A második helyet a Néppárt kapta, bár kevesebb szavazatot kaptak, mint a Kereszténydemokrata Párt. A csak egy képviselővel rendelkező kantonok, például a Nidwalden többségi szavazással választják meg őket.
Államtanács
Az Államtanács tagjait a kantonok döntése szerint különböző rendszereken keresztül választják meg, mivel a testület Svájc kantonjait (tagállamait) képviseli. Van azonban egységes választási mód, amely ugyanazon a napon történik, mint az országos nemzeti tanácsi választások. Ez az eljárás a többes szavazási rendszer (németül "Majorzwahl"). A kanton Zug és kantonban Appenzell Innerrhoden , a választások előtt kerül sor, a másik kantonok szerinti Majorzwahl. Az egyetlen kivétel Majorzwahl alól a Jura kanton , ahol a két tanácsost Proporzwahl szerint választják meg.
Kanton választások
A választók az egyes kantonok kormányára is szavazhatnak. A szavazólapnak csak egy sora van, ahol a választópolgár elhelyezheti az említett kantonban élő bármely érett állampolgár teljes nevét , azaz egy írható jelöltet. Nincs pártszavazat, csak jelölt szavazat; így ezt az eljárást ("Majorzwahl") hívják, ahol a legtöbb szavazatot kapott jelölt nyer. A kantonok azonban kétfordulós rendszert alkalmaznak , az első szavazás során csak az abszolút többséget megszerző jelölteket választják. Ha nem minden tisztet választanak meg az első forduló során, akkor a második fordulóra kerül sor, ahol egyszerű többség elegendő a megválasztáshoz ( az Egyesült Államokban pluralitásnak nevezik ). Valamennyi kantonban egyetlen kamarai parlament van, amelyet többnyire arányos képviselet mellett választanak meg. Legtöbbjüknek több , különböző méretű választási körzete van , és néhány fajta a képletben, hogy kiszámítsák a pártonkénti mandátumokat. Graubünden és mindkét Appenzell többségi rendszerben választja meg parlamentjét.
Törvényhozási népszavazások
A polgárok alkotmányos és jogalkotási népszavazást írhatnak ki. Törvényhozási népszavazás csak a törvényhozás által elfogadott törvényekről lehetséges. Az állampolgárok nem kezdeményezhetnek törvényalkotást népszavazás útján. A választópolgároknak azonban joguk van alkotmányos jogszabályokat kezdeményezni szövetségi népi kezdeményezéssel (lásd alább).
Minden javaslathoz tartozik egy rovat a szavazólapon, amelyet a választópolgárnak vagy "Igen" vagy "Nem" -nel kell kitöltenie. Ha vannak olyan javaslatok, amelyek ellentmondanak egymásnak, akkor egy tie-break kérdés is felmerül: "Ha mindkét javaslatot a nép elfogadja, melyik javaslatot részesíti előnyben? (Az úgynevezett" kiegészítő kérdés ", amelyet 1987-ben vezettek be) törvény szerint a polgároknak 50 000 aláírást kell összegyűjteniük egy új törvény hivatalos közzétételét követő 100 napon belül. Ha sikerül, országos népszavazást tartanak. Ha pedig a szavazók többsége elutasítja a törvényt, azt törlik.
A törvényhozási népszavazások hatása a politikai rendszerre
Az a lehetőség, hogy a polgárok bármilyen törvényt megtámadhatnak, az egész politikai rendszert befolyásolja. Bátorítja a pártokat, hogy alakítsanak koalíciós kormányokat, hogy minimalizálják annak kockázatát, hogy egy fontos párt népszavazások szisztematikus megindításával próbálja gátolni a kormány fellépését. Ez legitimitást ad a politikai döntéseknek. Arra kényszeríti a hatóságokat, hogy figyeljenek a lakosság minden rétegére, minimalizálva annak kockázatát, hogy népszavazáson elutasítják az új törvényeket. Mielőtt új törvényjavaslatot terjesztene a parlament elé, a szövetségi kormány általában széles körű konzultációt folytat annak biztosítása érdekében, hogy egyetlen jelentős csoport sem ellenzi azt frontálisan, és hajlandó népszavazást indítani.
Alkotmányos népszavazások (népszerű kezdeményezések)
Az alkotmány módosításai kötelező szavazást igényelnek, és kettős többséget igényelnek mind a nemzeti, mind a kantoni választók közül. Ilyen szavazást akkor írnak ki, amikor a parlament alkotmánymódosítást javasol, vagy amikor 100 ezer polgár tizennyolc hónap alatt aláír egy szövetségi népi kezdeményezést, amely egyértelműen kimondja az alkotmánymódosítás javaslatát. A minimális részvételnek pedig 40% -nál magasabbnak kell lennie (kantoni népszavazási eljárás szerint). Ha a tizennyolc hónapos határidőn belül a megfelelő számú polgár aláírja a népi kezdeményezést, a Szövetségi Tanács és a Parlament mérlegeli, hogy ajánlják -e a kezdeményezést hivatalos jogalkotásra. A jóváhagyást követően új alkotmányos rendelkezéseket hoznak a már meglévő jogszabályok alapján, amelyeket az új kezdeményezés érint.
Ami a kantoni szavazást illeti, a 26 kantonból 20 mindegyiknek van egy szavazata, de a 6 úgynevezett félkantonnak (mert évszázadokkal ezelőtt annyira megosztottak voltak a történelemben) csak fele szavazatuk van. A kantoni szavazást az adott kanton lakói körében népszavazás határozza meg; ha a többség támogatja a javaslatot, akkor a kantont összességében támogatónak kell tekinteni.
Ez a kantoni szavazás azt jelenti, hogy a kis kantonok a nagyobbakkal egyformán vannak képviselve. Például Bázel-ország, mint kanton körülbelül 256 000 lakossal rendelkezik, de csak fél kanton szavazattal rendelkezik (a másik "fél kanton" Bázel-város ). Másrészt az Uri kantonnak teljes kantoni szavazata van, de csak 35 000 lakosa van.
Az 1848 -as (törvényhozói vagy alkotmányos) alkotmány óta több mint 550 népszavazás történt.
Önkormányzati szavazás
Minden faluban , városban vagy városban tanácskozási gyűlés van - egyes falvakban ez a városi értekezlet , ahol minden felnőtt állampolgár kézfelemeléssel szavazhat . Az ilyen üléseken a polgár szóbeli vagy írásbeli javaslatokat is előterjeszthet, amelyekről a következő ülésen szavaznak. A nagyobb városokban a választott gyűlések lépnek a városi ülések helyére, amelyeket általában arányos képviselet útján választanak meg egy vagy több kerületben.
Az önkormányzatot mindig az állampolgárok választják, többségben többséggel, néhány kivétellel. Ezeknek az önkormányzati tanácsoknak körülbelül öt -kilenc tagja van. Lazán mondhatjuk, hogy minél kisebb a város, annál kevesebb párttag van a tanácsban. A tanács vezetőjét többnyire szintén a polgárok szavazzák meg többségi szavazással.
Az önkormányzati közgyűlések szavaznak a "városi alapszabály" (Gemeindereglement) módosításáról, az olyan kérdésekről, mint a közterület -használat, a végrehajtó hatalom hatáskörét meghaladó pénzügyi kötelezettségvállalásokról és a honosításról.
Kompetenciák különböző szinteken
| Szövetségi hatalmak (svájci alkotmány) | Kantonhatalmak (kantoni alkotmányok) | Önkormányzati hatáskörök (kantoni jogszabályok) |
|---|---|---|
| Szövetségi hatóságok szervezete | Kantoni hatóságok szervezete (saját alkotmány, saját himnusz, saját zászló) | Oktatás (óvoda és általános iskolák) |
| Külügyek | Határon átnyúló együttműködés | Önkormányzati adók |
| Hadsereg és polgári védelem | Rendőrség | Hulladékgazdálkodás |
| Országos utak (autópályák) | A vallás és az állam kapcsolatai | Önkormányzati utcák |
| Nukleáris energia | Kultúra | Helyi infrastruktúra |
| Postai szolgáltatások és távközlés | Közegészségügy | Helyi rendőrség |
| Monetáris politika | Kanton utcák | Zónázás |
| Társadalombiztosítás (nyugdíjak, rokkantság) | Erdők, víz, természeti kincsek | Polgárság |
| Szövetségi adók | Oktatás (középiskolák és egyetemek) | |
| Polgári jog, büntetőjog | A környezet védelme | |
| Polgári és büntetőeljárás | A természet és az örökség védelme | |
| Vám | Polgárság | |
| Oktatás (műszaki egyetemek) | Kantoni adók | |
| Energiapolitika | ||
| A zónázás alapelvei | ||
| A környezet védelme | ||
| Polgárság |
Szavazási képesítések
Az országban 2018 -ban körülbelül 8,5 millió lakos él, ebből 6,25 millió svájci állampolgár, akik 18 éves koruk után szavazati joggal rendelkeznek. Egyes kantonok és önkormányzatok a külföldieknek szavazati jogot biztosítottak bizonyos választásokon, ha bizonyos évekig Svájcban éltek.
Valamennyi 18 éves vagy annál idősebb svájci állampolgár szavazhat szövetségi szinten, mióta a nők 1971. február 7 -én választójogot kaptak. Minden felnőtt állampolgár 1990. november 27 -e óta, amikor Appenzell Innerrhoden , utolsó kantoni szinten szavazhat. kantont, hogy tagadja az általános választójogot, egy szövetségi bíróság határozata kényszerítette.
Ezenkívül az országon kívül élő, 18 évnél idősebb svájci állampolgárok is szavazhatnak szövetségi ügyekben, és egyes kantonokban kantoni ügyekben is. Ezeknek a választóknak kötelező a helyi vagy a legközelebbi svájci konzulátuson keresztül történő regisztráció (mivel még nem regisztrálták magukat abban a településben, amelyben élnek). Választhatnak, hogy regisztrálnak -e a legutóbbi svájci településen, ahol korábban bejegyezték őket, vagy a származási helyükön .
Szavazás az állampolgárságról
A honosításról az önkormányzati parlament, a közigazgatás vagy a honosítási bizottság dönt. Néhány városban azonban a honosításokat népszavazásnak vetették alá. A Legfelsőbb Bíróság 2003 -ban úgy határozott, hogy a honosítások közigazgatási aktusnak minősülnek, és így engedelmeskedniük kell az önkény tilalmának, amely kizárja az anonim népszavazás indoklás nélküli elutasítását.
Folyamatos viták folynak a szabályok megváltoztatásáról: az egyik javaslat a külföldiek automatizálásából áll, ha megfelelnek a formai kritériumoknak, a polgárok pedig javaslatot tehetnek a nem honosításra, ha megindokolják a javaslatot. A javaslatot megszavazzák, és ha a külföldi nem fogadja el a szavazás eredményét, elrendelheti a bíróságtól, hogy ellenőrizze az indokok objektivitását. Egyes politikusok szövetségi népi kezdeményezést indítottak a svájci alkotmány megváltoztatása érdekében, hogy törvényesítsék a honosításokat, de 2008 júniusában népszavazást értek el, és határozottan elutasították.
Lásd még
- Női választójog Svájcban
- A svájci szövetségi népszavazások listája
- A külföldiek szavazati joga Svájcban
- Közvetlen demokrácia
- Landsgemeinde
- Panachage
- Svájc politikája
Bibliográfia
- Cormon, Pierre (2015), Swiss Politics for Complete Beginners (2 szerk.), Genf, Svájc: Slatkine, ISBN 978-2-8321-0607-5
- Vincent Golay és Mix et Remix, svájci politikai intézmények , Éditions loisirs et pédagogie, 2008. ISBN 978-2-606-01295-3 .
- Hirschbühl, Tina (2011a), a svájci kormány jelentése 1 , FDFA Szövetségi Külügyminisztérium, Svájc - YouTube-on
- Hirschbühl, Tina (2011b), a svájci kormány jelentése 2 , Szövetségi Külügyminisztérium, FDFA, Svájc - YouTube-on
- Hirschbühl, Tina (2011c), Hogyan működik a közvetlen demokrácia Svájcban - 3. jelentés , Szövetségi Külügyminisztérium FDFA, Jelenlét Svájc - a YouTube -on keresztül
- Hirschbühl, Tina (2011d), Hogyan szavaznak az emberek Svájcban - 4. jelentés , Szövetségi Külügyminisztérium FDFA, Svájc jelenléte - a YouTube -on keresztül
- Hirschbühl, Tina (2011e), Svájc és az EU: A kétoldalú megállapodások - 5. jelentés , Szövetségi Külügyminisztérium FDFA, Svájc jelenléte - a YouTube -on keresztül