Kimaradások az Európai Unióban -Opt-outs in the European Union

  legalább egy opt-out-val rendelkező államok
  kimaradás nélküli államok

Általánosságban elmondható, hogy az Európai Unió joga az Európai Unió huszonhét tagállamának mindegyikében érvényes . Időnként azonban a tagországok tárgyalásokat folytatnak az Európai Unió jogszabályaiból vagy szerződéseiből való kimaradásról , ami azt jelenti, hogy nem kell részt venniük bizonyos szakpolitikai területeken. Jelenleg három állam rendelkezik ilyen opt-out lehetőséggel: Dánia (három opt-out), Írország (két opt-out) és Lengyelország (egy opt-out). Az Egyesült Királyságnak négy opt-out volt az Unióból való kilépése előtt .

Ez különbözik a megerősített együttműködéstől , az Amszterdami Szerződésben bevezetett intézkedéstől , amely szerint legalább kilenc tagállam együttműködhet az Európai Unió szerkezetén belül más tagállamok bevonása nélkül, miután az Európai Bizottság és egy minősített többsége jóváhagyta az intézkedést. Tovább különbözik az együttműködési és ellenőrzési mechanizmustól és a közösségi vívmányok végleges felfüggesztésétől, amelyek feloldásának feltétele, hogy az érintett tagállamok teljesítsenek bizonyos kritériumokat. Ez különbözik attól is, hogy az új tagok késve lépnek be az együttműködés egyes területeire. E területek közé tartozik a Schengeni Megállapodás és az eurózóna, és a késés hosszú évekig, sőt évtizedekig is eltarthat.

Jelenlegi leiratkozási lehetőségek

2020-tól három államnak van formális kimaradása összesen öt szakpolitikai területen.

Schengeni Megállapodás – Írország

  Résztvevő EU-tagállamok
  Az EU tagországai nem vesznek részt, de kötelesek csatlakozni
  az EU tagországai, amelyek kimaradási lehetőséggel rendelkeznek
  nem EU-tagállamok vesznek részt
  de facto nem EU-tagállamok vesznek részt
  nyitott határral rendelkező nem EU-tagállamok

A Schengeni Egyezmény eltörölte a tagállamok közötti határellenőrzést. Amikor az 1997-es Amszterdami Szerződés beépítette az EU-szerződésekbe , Írország és az Egyesült Királyság (amely akkoriban tagállam volt) kivételt kapott a schengeni vívmányok végrehajtása alól , mivel ők voltak az egyetlen EU-tagállamok, amelyek nem írták alá a megállapodást. . Írország csatlakozott az Egyesült Királysághoz, és elfogadta ezt az opt-out-ot, hogy a közös utazási térségen (CTA) keresztül nyitva tartsák észak-írországi határukat. A schengeni vívmányokról szóló jegyzőkönyv azonban kimondta, hogy a többi részt vevő állam egyhangú jóváhagyásával kérhetik a schengeni intézkedésekben való részvételt, eseti alapon.

Az Egyesült Királyság 1999-ben hivatalosan kérte részvételét a schengeni vívmányok – a rendõrségi biztonságról és igazságügyi együttmûködésrõl szóló III. cím – egyes rendelkezéseiben, amit az Európai Unió Tanácsa 2000. május 29-én hagyott jóvá. Az Egyesült Királyság részvétele egyes a korábban jóváhagyott együttműködési területeket egy 2004-es tanácsi határozat hagyta jóvá, amely 2005. január 1-jén lépett hatályba. Egy későbbi, 2015-ös tanácsi határozat jóváhagyta az adatvédelemről és a Schengeni Információs Rendszerről szóló rendelkezés végrehajtását az Egyesült Királyságban. Írország először 2002-ben nyújtott be kérelmet a schengeni vívmányokban való részvételre , amelyet az Európai Unió Tanácsa jóváhagyott. Egy 2020-as tanácsi határozat jóváhagyta az adatvédelemről és a Schengeni Információs Rendszerről szóló rendelkezés Írország számára történő végrehajtását.

A schengeni vívmányokról szóló jegyzőkönyv és az Amszterdami Szerződés Dániáról szóló jegyzőkönyve előírja, hogy a Schengeni Megállapodáshoz csatlakozási jegyzőkönyvet aláíró Dániát továbbra is kötik a rendelkezések, és lehetősége lesz részt venni a schengeni térség jövőbeli fejlesztéseiben. vívmányok, de ezt kormányközi alapon tenné, nem pedig az uniós jog alapján azon rendelkezések tekintetében, amelyek a bel- és igazságügyi pillér alá tartoztak, amelyből Dánia kivételt kapott . A jegyzőkönyv azonban kiköti, hogy ha Dánia úgy dönt, hogy nem hajtja végre a schengeni vívmányok jövőbeli fejlesztéseit, az EU és tagállamai „megfontolják a megfelelő intézkedések meghozatalát”. A Lisszaboni Szerződésről folytatott tárgyalások során Dánia lehetőséget kapott arra, hogy a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségét (amely magában foglalta a korábbi bel- és igazságügyi pillért) az ír és a brit opt-in mintájára rugalmas opt-in-vé alakítsa. -kimenetek. A Jegyzőkönyv kimondja, hogy ha Dánia él ezzel a lehetőséggel, akkor kormányközi alapon, hanem az uniós jog alapján köti majd a schengeni vívmányokat. A 2015. december 3-i népszavazáson 53,1% utasította el ennek a lehetőségnek a gyakorlását.

A CTA 2011-es megújítása előtt , amikor a brit kormány azt javasolta, hogy az ír állampolgárok számára útlevél szükséges az Egyesült Királyságba való belépéshez, Írországot kérték, hogy csatlakozzon a schengeni övezethez. Bertie Ahern , az akkor még hivatalban lévő Taoiseach azonban egy kérdésre válaszolva kijelentette: „Arra a kérdésre, hogy ez a közös utazási terület vége, és csatlakoznunk kell-e Schengenhez, a válasz „nem”. " A kimaradást az Egyesült Királyságban kritizálták, amiért az akadályozza az ország képességeit a transznacionális bűnözés megállításában , mivel nem fér hozzá a Schengeni Információs Rendszerhez . Miután az Egyesült Királyság kilépett az Európai Unióból, Írország az egyetlen tagállam, amely kimaradt a schengeni megállapodásból.

Gazdasági és Monetáris Unió – Dánia

eurózóna részvétel
az Európai Unió (EU) tagállamai
  19 az eurózónában
  2 az ERM II -ben, opt-out nélkül ( Bulgária és Horvátország )
  1 az ERM II-ben, kihagyással ( Dánia )
  5 nem az ERM II-ben, de a konvergenciakritériumok teljesítése miatt köteles csatlakozni az eurózónához ( Csehország , Magyarország , Lengyelország , Románia és Svédország )
Az EU-n kívüli területek
  4 euró használata monetáris megállapodással ( Andorra , Monaco , San Marino és Vatikánváros )
  2 az euró egyoldalú használata ( Koszovó és Montenegró )

Dánián kívül minden tagállam bevezette az eurót, vagy jogilag köteles ezt megtenni. Az 1992 -es Maastrichti Szerződés jegyzőkönyveket tartalmazott az Egyesült Királyságról (az akkori tagállam) és Dániáról , amely opt-out-ot biztosított számukra, és eldöntheti, hogy csatlakoznak-e az euróhoz, és mikor. Dánia ezt követően értesítette az Európai Közösségek Tanácsát az euróból való kilépésre vonatkozó döntéséről, és ez bekerült az 1992 -es Edinburghi Megállapodásba , a Tanács határozatába , amely a Maastrichti Szerződés kezdeti elutasítása után született egy 1992-es dán népszavazáson . A megállapodás célja az volt, hogy segítse a jóváhagyását egy második népszavazáson , ami meg is történt. A kimaradásról szóló dán döntést ezt követően a Lisszaboni Szerződés részeként módosított jegyzőkönyvben formálták .

2000-ben a dán választópolgárok 87,6 százalékos részvétel mellett 53,2%-os arányban 46,8%-kal szavaztak az eurócsatlakozás ellen egy népszavazáson .

Az Egyesült Királyságban Tony Blair munkáspárti kormánya azzal érvelt, hogy az Egyesült Királyságnak csatlakoznia kell az euróhoz, a népszavazás jóváhagyásától függően, ha öt gazdasági teszt teljesül. E tesztek 2003 júniusi értékelése azonban arra a következtetésre jutott, hogy nem mindegyik teljesült. A 2010 -es, 2010-ben megválasztott koalíciós kormány politikája ellenezte az euró 2015-ös általános választások előtti bevezetését . Az Egyesült Királyság végül 2020-ban kilépett az Európai Unióból, így Dánia maradt az egyetlen olyan állam, amelyik kimaradt.

Míg a fennmaradó államok a csatlakozási szerződéseik értelmében valamennyien kötelesek bevezetni az eurót, mivel az árfolyam-mechanizmusban való tagság az euró bevezetésének előfeltétele, az ERM-hez való csatlakozás pedig önkéntes, ezek az államok végső soron szabályozhatják az euró bevezetésének időpontját. az ERM-követelmény szándékos nem teljesítésével.

Védelem – Dánia

  a KBVP-ben részt vevő államok
  a KBVP-ből való kimaradással rendelkező állam

Az 1992-es Edinburgh-i Megállapodás garanciát tartalmazott Dániának arra vonatkozóan, hogy nem lesz köteles csatlakozni a védelemért felelős Nyugat-Európai Unióhoz . Ezenkívül a megállapodás kikötötte, hogy Dánia nem vesz részt a megbeszéléseken, és nem köti őt az EU védelmi vonatkozású döntései. Az 1997 -es Amszterdami Szerződés tartalmazott egy jegyzőkönyvet , amely hivatalossá tette az EU közös biztonság- és védelempolitikájából (KBVP) való kimaradást . Következésképpen Dánia ki van zárva a védelmi vonatkozású külpolitikai megbeszélésekből, és nem vesz részt a védelmi vonatkozású külképviseletekben.

Miután Oroszország 2022 februárjában megtámadta Ukrajnát , a dán kormány bejelentette, hogy június 1-jén népszavazást tartanak az opt-out eltörléséről ezen a területen. A Venstre politikai párt , a Dán Szociálliberális Párt és a Konzervatív Párt korábban támogatta az opt-out megszüntetését, a Szocialista Néppárt és a vezető szociáldemokraták pedig megváltoztatták álláspontjukat a válság után. A jobboldali pártok, a Dán Néppárt és az Új Jobboldal , valamint a baloldali Egységlista továbbra is ellenezték a lépést. A népszavazás eredménye 66,9%-os szavazat mellett döntött a védelmi opt-out eltörlése mellett.

Az Európai Unió Alapjogi Chartája – Lengyelország

  a Chartában részes államok
  állam a Chartából való kihagyással

Bár nem teljes körű kilépésről van szó, mind Lengyelország , mind a volt tagállam, az Egyesült Királyság rögzített egy jegyzőkönyvet , amely tisztázza, hogy az Európai Unió Alapjogi Chartája , amely a Lisszaboni Szerződés része, hogyan kölcsönhatásba lép az országuk nemzeti jogával. milyen mértékben tudnának az európai bíróságok dönteni a Chartával kapcsolatos kérdésekben, ha azokat Lengyelországban vagy az Egyesült Királyságban bíróság elé állítják. Lengyelország akkori kormánypártja, a Jog és Igazságosság főként aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy Lengyelországot arra kényszerítheti, hogy a homoszexuális pároknak ugyanolyan előnyöket biztosítson, mint a heteroszexuális pároknak, míg az Egyesült Királyság attól tartott, hogy a Chartát a brit munkajog megváltoztatására használják fel, különösen több sztrájk engedélyezésére vonatkozik. A brit alsóház Európai Ellenőrző Bizottsága , amely a Munkáspárt és a Konzervatív Párt tagjait is magában foglalja , kétségbe vonta a jegyzőkönyv szövegét, és azt állítja, hogy a pontosítás esetleg nem volt elég határozottan és egyértelműen megfogalmazva a kormány céljainak eléréséhez. Az Egyesült Királyság végül 2020-ban kilépett az Európai Unióból, így Lengyelország maradt az egyetlen olyan állam, amelyen kívüli lehetőség van.

Miután a Polgári Platform megnyerte a 2007-es lengyelországi parlamenti választást , bejelentette, hogy nem vonul ki a Chartából, így az Egyesült Királyság az egyetlen állam, amely nem fogadta el azt. Donald Tusk , az új miniszterelnök és a Polgári Platform vezetője azonban később minősítette ezt az ígéretet, és kijelentette, hogy mérlegeli a kockázatokat a Charta aláírása előtt, és 2007. november 23-án bejelentette, hogy mégsem írja alá a Chartát ( annak ellenére, hogy pártja és koalíciós partnerük, a Lengyel Néppárt is támogatta az aláírást), kijelentve, hogy tiszteletben akarja tartani az előző kormány által tárgyalt megállapodásokat, és szüksége van a Jog és Igazságosság támogatására a kétharmados többség szükséges a Lisszaboni Szerződés ratifikálásához a lengyel parlamentben . Nem sokkal a szerződés aláírása után a lengyel szejm határozatot fogadott el, amelyben kifejezte azon szándékát, hogy kiléphessen a jegyzőkönyvből. Tusk később pontosította, hogy a Lisszaboni Szerződés sikeres ratifikációja után aláírhatja a Chartát. A szerződés hatálybalépése után azonban a lengyel elnök szóvivője azzal érvelt, hogy a Charta már Lengyelországban is érvényben van, így nem szükséges kilépni a jegyzőkönyvből. Kijelentette azt is, hogy a kormány nem próbálja aktívan kilépni a jegyzőkönyvből. Radosław Sikorski lengyel külügyminiszter , a Polgári Platform képviselője azzal érvelt, hogy a jegyzőkönyv csak szűken módosította a charta lengyelországi alkalmazását, és az opt-out formális lemondásához szerződésmódosításra lenne szükség, amelyet minden EU-tagállamnak ratifikálnia kell. 2012 áprilisában Leszek Miller , a Demokratikus Baloldali Szövetség vezetője kijelentette, hogy hatalomra kerülése esetén aláírja a chartát. Andrew Duff brit európai parlamenti képviselő szerint "azóta kidolgoztak egy lengyel alkotmányos mechanizmust, amellyel Lengyelország dönthet a Jegyzőkönyv módosításáról vagy az abból való kilépésről, és ez a lehetőség továbbra is vizsgálat alatt áll".

Javasolt cseh opt-out

2009-ben Václav Klaus cseh elnök megtagadta a Lisszaboni Szerződés ratifikálásának befejezését , hacsak a Cseh Köztársaság nem kapott kimaradást az Alapjogi Chartából , ahogyan azt Lengyelország és az Egyesült Királyság a 30. jegyzőkönyvvel tette. Attól tartott, hogy a Charta lehetővé tenné, hogy a második világháború után a mai Cseh Köztársaság területéről kiutasított németek családjai megtámadják a kiutasítást az EU bíróságai előtt. Jogi szakértők azonban azt sugallják, hogy azok a törvények, amelyek alapján a németeket kiutasították, a Beneš -dekrétumok nem tartoznak az uniós jog joghatósága alá. 2009 októberében az EU vezetői megállapodtak abban, hogy módosítják a jegyzőkönyvet, hogy a következő csatlakozási szerződés időpontjában a Cseh Köztársaságot is belefoglalják.

2011 szeptemberében a cseh kormány hivatalosan kérte a Tanácsot, hogy a megígért szerződésmódosításokat a jegyzőkönyv Cseh Köztársaságra való kiterjesztése érdekében hajtsák végre, és az Európai Tanács javaslatot terjesztett elő az erre vonatkozó módosítási tervezetre . A cseh szenátus azonban 2011 októberében határozatot fogadott el, amelyben ellenzi a jegyzőkönyvhöz való csatlakozásukat. Amikor Horvátország 2011- es csatlakozási szerződését 2011 végén aláírták, a cseh jegyzőkönyv módosítása nem szerepelt. 2012 októberében az Európai Parlament Alkotmányügyi Bizottsága jóváhagyott egy jelentést, amely ellenezte Csehországnak a jegyzőkönyvhöz való csatlakozását. 2012. december 11-én megjelent az Európai Parlament bizottsági jelentésének harmadik tervezete, 2013. május 22-én pedig a Parlament megszavazta, hogy felszólítsák az Európai Tanácsot, hogy „ne vizsgálja meg a Szerződések javasolt módosítását”. A Parlament azonban előzetesen hozzájárult ahhoz, hogy a Cseh Köztársaságnak a 30. jegyzőkönyvbe való felvétele érdekében a szerződés felülvizsgálatához nincs szükség új egyezményre. 2014 januárjában az új cseh emberi jogi miniszter, Jiří Dienstbier Jr. azt mondta, hogy megpróbálja visszavonni országa opt-out kérelmét. Ezt 2014. február 20-án Bohuslav Sobotka új miniszterelnök is megerősítette , aki nem sokkal azután, hogy újonnan megválasztott kormánya elnyerte a Parlament bizalmát, az Európai Bizottság elnökével, José Manuel Barrosóval folytatott megbeszélésen visszavonta az opt-out kérelmét . 2014 májusában az Európai Unió Tanácsa hivatalosan visszavonta a tagországok kormányközi konferenciájának megtartására vonatkozó ajánlását a szerződések javasolt módosításainak megvitatására.

A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség – Dánia és Írország

  azon államok, amelyek teljes mértékben részt vesznek az AFSJ-ben
  kimaradási lehetőséggel rendelkező állam, amely eseti alapon részt vehet az AFSJ területén
  az AFSJ-ből való kimaradást biztosító állam

Dánia és Írország kimarad a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségből. Az Egyesült Királyságnak az Európai Unióból való 2020-as kilépése előtt is volt opt-out .

Írország rugalmasan kimarad a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségben elfogadott jogszabályok alól , amely minden olyan kérdést magában foglal, amely korábban az amszterdami bel- és igazságügyi (IB) pillérhez tartozott. Ez lehetővé teszi számára, hogy eseti alapon döntsön a jogszabályok és a jogalkotási kezdeményezések elfogadásában vagy kilépésében, amit általában meg is tett, kivéve a schengeni vonatkozású kérdéseket. Eredetileg Írország és az Egyesült Királyság az Amszterdami Szerződéshez csatolt jegyzőkönyvben szerezte meg az IB szakpolitikai területből való kimaradást , és a Lisszaboni Szerződéssel mindkettő megtartotta.

A Lisszaboni Szerződés 36. jegyzőkönyve értelmében az Egyesült Királyságnak lehetősége volt kihagyni a szerződés hatálybalépése előtt elfogadott valamennyi rendőrségi és büntető igazságszolgáltatási jogszabályt, amelyet később nem módosítottak. A kimaradásról szóló döntést legalább hat hónappal azelőtt kellett meghozni, hogy a fent említett intézkedések 2014. december 1-jén az Európai Bíróság joghatósága alá tartoznának. Az Egyesült Királyság júliusban tájékoztatta az Európai Tanácsot arról a döntéséről, hogy élni kíván a kimaradási lehetőséggel. 2013-ban, és mint ilyenek, a fent említett jogszabályok 2014. december 1-jével megszűntek az Egyesült Királyságra vonatkozóan. Míg a jegyzőkönyv csak azt tette lehetővé, hogy az Egyesült Királyság vagy kimaradjon az összes jogszabályból, vagy egyikből sem, ezt követően bizonyos intézkedések mellett döntöttek.

Ezzel szemben Dániának szigorúbb kimaradása van a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségből. Míg az 1992-es Edinburgh-i Megállapodás kikötötte, hogy „Dánia teljes mértékben részt vesz a bel- és igazságügyi együttműködésben”, az 1997-es Amszterdami Szerződés tartalmazott egy jegyzőkönyvet , amely az uniós jog alapján mentesíti az e szakpolitikai területeken való részvétel alól. ehelyett Dániával kormányközi alapon hajtják végre. Ez alól kivételt képeznek a schengeni vízumszabályok. Amikor olyan intézkedést fogadnak el, amely a schengeni vívmányokra épül, Dániának hat hónap áll rendelkezésére annak eldöntésére, hogy végrehajtja-e azt. Ha Dánia az intézkedés végrehajtása mellett dönt, az egy Dánia és a schengeni államok közötti nemzetközi megállapodás ereje lesz. Ha Dánia nem hajt végre egy schengeni intézkedést, az a schengeni övezetből való kizáráshoz vezethet. Számos más párhuzamos kormányközi megállapodás született az EU és Dánia között a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség keretében elfogadott uniós rendeletek kiterjesztése érdekében, amelyekben Dánia a kívülmaradás miatt közvetlenül nem vehet részt. Ezek közé tartozik a Brüsszeli Egyezmény és a Dublini Egyezmény .

A Lisszaboni Szerződés tárgyalásain Dánia módosítást ért el a jegyzőkönyvben , hogy lehetőséget adjon arra, hogy opt-out-ját rugalmas részvételi formává alakítsa az ír és a brit opt-out mintájára. A 2015. december 3-i népszavazáson 53,1% utasította el ennek a lehetőségnek a gyakorlását.

Összefoglaló táblázat

Az Európai Unió tagállamainak jelenlegi politikai kimaradásai
Ország Leiratkozások száma szakpolitikai terület
Schengeni övezet Gazdasági és Monetáris Unió (EMU) Biztonság- és védelempolitika (KBVP) Alapjogi Charta A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség (AFSJ)
 Dánia 3 Leiratkozás
(kormányközi megállapodás)
Kiszáll Részleges leiratkozás
(megszűnik)
Nincs leiratkozás Kiszáll
 Írország 2 Leiratkozás
(opt-in)
Nincs leiratkozás Nincs leiratkozás Nincs leiratkozás Leiratkozás
(opt-in)
 Lengyelország 1 Nincs leiratkozás Nincs leiratkozás Nincs leiratkozás Kiszáll Nincs leiratkozás
Legenda
  •  Nincs leiratkozás: teljes mértékben részt vesz a szakpolitikai területen.
  •  Opt-out (kormányközi megállapodás): Az uniós jog alapján kimaradás, de kormányközi alapon vesz részt.
  •  Részleges opt-out (eltörölendő): A kimaradás várhatóan népszavazás eredményeként megszűnik.
  •  Opt-out (opt-in): Leiratkozás, eseti alapon történő részvétel lehetőségével.
  •  Leiratkozás: Leiratkozás helyben.

Jogi garanciák

Egy EU-tagállam többször szembesült hazai közvélemény-ellenállással egy EU-szerződés ratifikációjával szemben, ami a népszavazáson történő elutasításhoz vezetett. A felvetett aggodalmak megoldása érdekében az EU felajánlotta, hogy „jogi garanciát” ad az elutasító államnak. Ezek a garanciák nem mentesítették az államot a szerződés bármely rendelkezése alól, ahogyan az opt-out teszi. Ehelyett felajánlották a rendelkezések pontosítását vagy értelmezését, hogy eloszlassák az alternatív értelmezésekkel kapcsolatos félelmeket.

Állampolgárság – Dánia

Az 1992-es Edinburgh-i Megállapodás részeként Dánia pontosítást kapott az Európai Unió állampolgárságának természetéről, amelyet az akkor még hatályba lépett Maastrichti Szerződés javasolt . A megállapodás a Tanács határozata formájában jött létre. A megállapodásnak az állampolgárságra vonatkozó része, amely csak Dániára vonatkozott, a következő volt:

Az Európai Közösséget létrehozó szerződés második részének uniós polgárságra vonatkozó rendelkezései az abban a részben meghatározott további jogokat és védelmet biztosítanak a tagállamok állampolgárainak. Semmilyen módon nem veszik át a nemzeti állampolgárság helyét. Azt a kérdést, hogy egy magánszemély rendelkezik-e valamely tagállam állampolgárságával, kizárólag az érintett tagállam nemzeti joga alapján kell eldönteni.

A Dániának az állampolgárságról szóló garanciát soha nem építették be a szerződésekbe, de ennek a kijelentésnek a lényegét később kiegészítették az Amszterdami Szerződéssel , és minden tagállamra vonatkozik. A 2. cikk kimondja, hogy:

Az uniós polgárság kiegészíti és nem helyettesíti a nemzeti állampolgárságot.

Ír jegyzőkönyv a Lisszaboni Szerződésről

Miután az ír választók 2008-ban elutasították a Lisszaboni Szerződést, számos garanciát (biztonsági és védelmi, etikai kérdések és adózás) kaptak az írek a második népszavazás megtartása fejében. A második próbálkozásra 2009-ben a szerződést jóváhagyták. A ratifikációs eljárás megismétlése helyett a garanciák csupán nyilatkozatok voltak, és ígéretet tettek arra, hogy a következő szerződéshez csatolják őket.

A tagállamok végül úgy döntöttek, hogy a jegyzőkönyvet nem a horvát csatlakozási szerződés mellett írják alá , hanem egyetlen dokumentumként. Az erre vonatkozó jegyzőkönyvtervezetet az Európai Tanács javasolta, az Európai Parlament pedig 2012 áprilisában fogadta el . Május 16-án kormányközi konferenciára került sor, és a jegyzőkönyvet az Európai Unió valamennyi állama aláírta ezen időpont és 2012. június 13. között. A jegyzőkönyv a tervek szerint 2013. július 1-től lépne hatályba, feltéve, hogy addig minden tagállam ratifikálta a megállapodást, de az csak 2014. december 1-jén lépett hatályba.

Korábbi lemondások

Európai Uniós tagsága alatt az Egyesült Királyság öt kimaradási lehetőséggel rendelkezett az uniós jogszabályok alól (a Schengeni Megállapodásból, a Gazdasági és Monetáris Unióból, az Alapjogi Chartából, a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségből, valamint a szociális fejezetből). ), közülük négy még mindig érvényben volt, amikor kilépett az Unióból , a legtöbb tagállam közül.

A főminisztérium biztosította az Egyesült Királyság számára a kimaradást a Maastrichti Szerződés szociális fejezetéről szóló jegyzőkönyvből , mielőtt azt 1992-ben aláírták. A Blair-minisztérium eltörölte ezt az opt-out-ot, miután az 1997-es általános választásokon hatalomra került . az Amszterdami Szerződés szövege .


Korábbi javaslatok

Miután az Egyesült Királyság kormánya bejelentette, hogy népszavazást tart az Európai Unióból való kilépésről , megállapodás született az EU és az EU között a tagság újratárgyalásáról, amennyiben az állam a tagság mellett szavazna. Az EU-szabályozás számos, minden államra kiterjedő módosítása mellett az Egyesült Királyságnak olyan jogi garanciát adnának, amely kifejezetten mentesítené a szerződésben megfogalmazott szimbolikus cél alól, hogy az integráció elmélyítésével "egyre szorosabb uniót" hozzon létre. Ezt a garanciát az Európai Tanács határozatába foglalta azzal az ígérettel, hogy a következő felülvizsgálat során beépítik a szerződésekbe. A népszavazást követően azonban, amelyen az Egyesült Királyság az EU-ból való kilépés mellett döntött, a határozat értelmében a rendelkezések hatályukat vesztették.

Lásd még

Megjegyzések

Hivatkozások

További irodalom

  • Howarth, David (1994). "A kompromisszum Dániáról és az Európai Unióról szóló szerződés: jogi és politikai elemzés". Közös piaci törvény áttekintése . 34 (1): 765–805. doi : 10.54648/COLA1994039 . S2CID  151521949 .
  • Butler, Graham (2020). „Az Európai Védelmi Unió és Dánia védelmi opt-outja: jogi értékelés”. Európai Külügyi Szemle . 25 (1): 117–150. doi : 10.54648/EERR2020008 . S2CID  216432180 .

Külső linkek