Az Európai Unió föderalizálása - Federalisation of the European Union

A föderalizálása Európai Unió eljárások és javaslatokat, amelyek az Európai Unió (EU) lehet átalakítani az informális konföderáció (a szakszervezet a szuverén államok ) egy szövetség (egyetlen szövetségi állam a központi kormányzat, amely számos részben önálló szövetségi államok ). Folyamatos vita folyik arról, hogy az EU milyen mértékben vált szövetséggé az évtizedek során, és ami még fontosabb, hogy milyen mértékben kell tovább fejlődnie föderalista irányba. 2021 októberétől az EU nem tervezi, hogy föderációvá váljon.

Az 1950 -es évek óta az európai integráció egy szupranacionális kormányzási rendszer kifejlődését látta , mivel intézményei az egyszerű kormányközi koncepciótól egyre inkább föderalizált rendszer felé mozdulnak el. Az 1992 -es Maastrichti Szerződéssel azonban új kormányközi elemeket vezettek be a szövetségesebb rendszerek mellé, ami megnehezítette az Európai Unió (EU) meghatározását. Az Európai Unió, amely a kormányközi és szupranacionalizmus hibrid rendszerén keresztül működik , hivatalosan nem szövetség vagy akár konföderáció - bár különböző tudományos megfigyelők úgy ítélik meg, hogy a szövetségi rendszer jellemzőivel rendelkezik.

Történelem

A belgiumi Európa Kollégiumot az 1948 -as hágai kongresszus után alapították , amely az európai szövetségi történelem sarkalatos pillanata, amely az Európai Mozgalom létrejöttéhez is vezetett

Egy páneurópai mozgalom némi lendületet kapott az 1920-as évektől, amikor létrejött a Paneuropean Union , Richard von Coudenhove-Kalergi 1923-as Paneuropa kiáltványa alapján , amely az egységes európai állam eszméjét mutatta be. Ez a mozgalom Coudenhove-Kalergi, majd Otto von Habsburg vezetésével a legrégebbi európai egyesítő mozgalom. Elképzelései befolyásolták Aristide Briandot , aki 1929. szeptember 8 -án beszédet mondott az Európai Unió mellett a Népszövetségben , és 1930 -ban, aki megírta „Memorandumát az Európai Szövetségi Unió Rendszerének Szervezetéről” című kormányának. Franciaország.

A második világháború végén a politikai légkör az egységet támogatta Nyugat -Európában, amelyet sokan a menekülésnek tekintenek a kontinenst pusztító nacionalizmus szélsőséges formái elől.

Az egyik első gyakorlati és sikeres európai együttműködési javaslat 1951 -ben érkezett az Európai Szén- és Acélközösséggel . Azóta az Európai Közösség fokozatosan olyan unióvá fejlődött, amelyben számos olyan politikai terület van, ahol a tagállamok remélik, hogy profitálhatnak a közös munkából.

Az európai integrációnak nevezik azt a folyamatot, amely során a kormányok egyesítik a hatásköröket, összehangolják a nemzeti politikákat, valamint szupranacionális intézményeket hoznak létre és hajtanak végre . Az Európai Unióról szóló 1983. évi ünnepélyes nyilatkozat homályos célkitűzésén, az "egyre szorosabb unión" kívül , az Uniónak (vagyis a tagállamok kormányainak) nincs jelenlegi politikája a szövetségi állam létrehozására .

Az európai egységről szóló vita gyakran homályos az „Európa” határait illetően. Az „Európa” szót széles körben használják az Európai Unió szinonimájaként , bár az európai kontinens földrajzi területének nagy része nem az EU -ban van, és az EU egy része Európán kívül található (pl. Francia Guyana ). Európa lakosságának nagy része azonban az EU -ban él.

Többsebességes integráció

A többsebességes Európa tézis az európai integráció alternatív típusát képzeli el, ahol az integráltabb EU-t akaró uniós országok felgyorsíthatják saját integrációjukat, míg más országok lassabb ütemben haladhatnak, vagy teljesen leállhatnak. A jelenlegi konkrét példák közé tartozik az euróövezet és a schengeni térség , amelyekhez nem minden tag választott csatlakozást.

Jelen szituáció

Az Európai Unió (EU) jogilag ( de jure ) nem szövetség, bár különböző tudósok azzal érveltek, hogy bizonyos szövetségi jellemzőket tartalmaz.

Íme R. Daniel Kelemen professzor, a Rutgers Egyetem professzora véleménye arról, hogyan közelítik meg a kérdést különböző tudósok:

A föderalizmus-tudósok, akiket nem terheli az az előítélet, hogy az EU sui generis és összehasonlíthatatlan, ma rendszeresen összehasonlító tanulmányaikban esetként kezelik az EU-t (Friedman-Goldstein, 2001; Filippov, Ordeshook, Shevtsova, 2004; Roden, 2005; Bednar, 2006) . Jelen elemzés céljaira az EU rendelkezik a szövetségi rendszer szükséges minimális tulajdonságaival, és döntő jelentőséggel bír, hogy az EU -ban sok a feszültség, amelyek a szövetségi rendszereket sújtják.

Szerint Joseph HH Weiler , „Európa feltérképezték a saját márkájú alkotmányos föderalizmus”. Jean-Michel Josselin és Alain Marciano úgy látja, hogy az Európai Bíróság az elsődleges erő az Unió szövetségi jogrendjének kiépítésében, és Josselin kijelenti: a tagállamok az Unióval szemben az európai polgárokéi.… Következésképpen a konföderációs és a szövetségi jelleg együtt él a bírói környezetben. ”

Thomas Risse és Tanja A. Börzel szerint "Az EU -ból csak két lényeges vonása hiányzik egy föderációnak. Először is a tagállamok maradnak a szerződések" urai ", azaz kizárólagos hatáskörük van az alkotmányos szerződések módosítására vagy megváltoztatására. Másodszor, az EU -ból hiányzik a valódi adó- és kiadási kapacitás, más szóval nincs fiskális föderalizmus. "

Más tudósok azzal érveltek, hogy az EU nem valószínű, hogy egységes szövetségi állammá fejlődik. Kelemen maga is ezt a nézetet vallotta egy Andy Tarranttel közösen írt dokumentumban, azzal érvelve, hogy az európai intézmények bürokratikus kapacitásának korlátai-például az Európai Bizottság viszonylag kis mérete- gátat szabnak a szövetségi európai szövetség létrehozásának. állapot. Szavuk szerint: "széles körben elterjedt politikai ellenállás, amely Brüsszelben nagy, egységes végrehajtó bürokráciát hoz létre, régóta véget vet a reményeknek, azoknak a keveseknek, akik táplálják őket, egy európai szuperállam létrehozására ". Ebben az összefüggésben néhány közös pont az, hogy az európai költségvetés nagyon kicsi, és nem finanszírozza az Európai Unió gazdasági tevékenységének nagy részét; hogy az Európai Unió minden tagállama saját külkapcsolatokkal és katonasággal rendelkezik; hogy gyakran előfordul, hogy az Európai Unió tagállamai úgy döntenek, hogy leiratkoznak az általuk ellenzett megállapodásokról; és hogy a tagállamok továbbra is megtartják szuverenitásukat számos olyan területen, amelyek várhatóan szövetségi rendszer szerint szövetségi hatósághoz kerülnek. Az egyik fontos tény, hogy a szerződéseknek minden tagállamnak egyet kell értenie, még akkor is, ha egy adott szerződést az Európai Unió lakosságának túlnyomó többsége támogat. A tagállamok jogilag kötelező erejű garanciákat is igényelhetnek arra vonatkozóan, hogy egy adott szerződés nem befolyásolja a nemzet álláspontját bizonyos kérdésekben.

A „szövetségi” szó használata önmagában némi nézeteltérés oka. Valéry Giscard d'Estaing ellenállást talált az Egyesült Királyságtól a "szövetségi" szónak az Európai Alkotmányba való felvétele ellen , és ezért a szót "Közösségre" cserélte.

Lásd még

Hivatkozások

Külső linkek