Észak -Írország közszolgálata - Northern Ireland Civil Service
 |
|---|
.svg)
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
Az Észak-Írországi Közszolgálat ( NICS ; ír : Státseirbhís Thuaisceart Éireann ; Ulster-Scots : Norlin Airlann Cïvil Sarvice ) az alkalmazottak állandó bürokráciája , amely támogatja az észak-ír végrehajtót , Észak-Írország decentralizált kormányát.
Az NICS egyike az Egyesült Királyság három közszolgálatának, a többi a Home Public Service és a HM Diplomatic Service . E szolgálatok vezetői az Állandó Titkárok Menedzsment Csoport tagjai.
Történelem
1921–1972
Észak -Írországot az Írország kormányának 1920. évi törvénye hozta létre, és Észak -Írország első decentralizált parlamentje 1921. június 7 -én lépett hivatalba. Az első köztisztviselőket áthelyezték a dublini várban székelő ír közszolgálatból . Az észak -írországi kormány részlegei kezdetben a következők voltak:
- Miniszterelnöki Osztály
- Mezőgazdasági Minisztérium
- Kereskedelmi Minisztérium
- Oktatási Minisztérium
- Pénzügyminisztérium
- Belügyminisztérium
- Munkaügyi Minisztérium
1944 -ben egy további Egészségügyi és Önkormányzati Minisztériumot hoztak létre, előkészítve a Nemzeti Egészségügyi Szolgálatot és a jóléti állam egyéb vonatkozásait. 1965 -ben ezt az osztályt felosztották az Egészségügyi és Szociális Minisztérium és az új Fejlesztési Minisztérium között . A Közösségi Kapcsolatok Minisztériumát 1969 -ben hozták létre, válaszul a bajok korai szakaszára .
1972–1999
Az észak -ír parlamentet 1972. március 30 -án feloszlatták, amikor az Egyesült Királyság kormánya közvetlen irányítást rendelt el . Az észak -írországi államtitkár vállalta a kormányzati felelősséget, és egy új észak -írországi hivatal segítette . Az NIO felszívta a Belügyminisztériumot, és közvetlen felelősséget vállalt a biztonságért, az igazságszolgáltatásért és az alkotmánypolitikáért.
A Sunningdale-megállapodást követően egy hatalommegosztó észak-írországi ügyvezető rövid ideig 1974. január 1-je és 1974. május 28-a között töltötte be tisztségét.
- Mezőgazdasági Minisztérium
- Kereskedelmi Minisztérium
- oktatási Minisztérium
- Környezetvédelmi Minisztérium
- Pénzügyminisztérium
- Egészségügyi és Szociális Szolgálat
- Lakásügyi, Önkormányzati és Tervezési Osztály
- Jogreform Hivatal
Az ügyvezető összeomlott a lojalista Ulster Munkástanács sztrájkja miatt, és a közvetlen uralom újraindult. A bajok politikai rendezés hiányában folytatódtak.
1974 májusa és 1999 decembere között az osztályokat politikailag az Észak -Írország Hivatal junior miniszterei vezették . Az Egyesült Királyság kormányai felváltva konzervatív és munkáspártok között tevékenykedtek , egyikben sem voltak észak -ír parlamenti képviselők. Az észak -írországi közszolgálat, egyedülállóan a Brit -szigeteken és Nyugat -Európában, ez idő alatt nem volt elszámoltatható a helyben választott politikai képviselők előtt.
1982 és 1999 között hat osztály működött:
- Mezőgazdasági Minisztérium
- Gazdaságfejlesztési Osztály
- oktatási Minisztérium
- Környezetvédelmi Minisztérium
- Pénzügyi és Személyzeti Osztály
- Egészségügyi és Szociális Szolgálat
1999-2016
A nagypénteki megállapodás (1998. április) ahhoz vezetett, hogy 1999. december 2 -án megalakult az Észak -Írország Végrehajtó Bizottsága (elszámoltatható az Észak -Írországi Közgyűlésnek ), amely véget vetett a 25 éves közvetlen uralomnak. Az ügyvezető vezetőt többször felfüggesztették politikai viták miatt (különösen 2002 októberétől 2007 májusáig), és minden felfüggesztés a közvetlen uralom visszatérését eredményezte. A Devolution -t 2007. május 8 -án állították helyre, és 2015 végén részben megszakították, a Demokratikus Uniópárt (DUP) minisztereinek lemondása miatt az IRA állítólagos ideiglenes tevékenysége miatt.
A Devolution eredményeként nőtt a köztisztviselői osztályok száma, amelyek 11 miniszterből álló, közösségen átnyúló ügyvezetőnek tartoznak elszámolással. Az ügyvezetőnek kezdetben 10 osztálya volt, amelyeket az észak -írországi közszolgálat és a média gyakran rövidítésekkel írt le (lásd az alábbi zárójelben):
- Az első miniszter és az első miniszterhelyettes hivatala (két közösen eljáró miniszter) (OFMDFM)
- Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium (DARD)
- Kulturális, Művészeti és Szabadidő Tanszék (DCAL)
- Oktatási Minisztérium (DE)
- Vállalkozási, Kereskedelmi és Beruházási Minisztérium (DETI)
- Környezetvédelmi Minisztérium (DoE)
- Pénzügyi és Személyzeti Minisztérium (DFP)
- Egészségügyi, Szociális és Közbiztonsági Minisztérium (DHSSPS)
- Felső- és Továbbképzési, Képzési és Foglalkoztatási Minisztérium (DHFETE) (később átnevezték Foglalkoztatási és Tanulási Osztálynak , vagy DEL)
- Regionális Fejlesztési Osztály (DRD)
- Szociális Fejlesztési Osztály (DSD)
Az Igazságügyi Minisztérium (rövidítve DoJ) létrehozásával 2010. április 12 -én a minisztériumok száma 11 -re (a miniszterek száma pedig 12 -re) nőtt . Az Észak -Írország Hivatal folytatta működését, az Egyesült Királyság kormányának érdekeit képviselve Észak -Írországban.
2016 -tól
Az Új kezdésről szóló megállapodást (2015. november) követően az észak -írországi felek egyetértettek abban, hogy csökkenteni kell az ügyvezető osztályok számát. Ez az Észak -Írországi Közgyűlés következő , 2016 -os választását követően lépett hatályba, és csökkentette a közszolgálati osztályok számát (mivel három osztályt feloszlattak, és szerepeit egyesítették más osztályokkal). Az osztályok (hivatalos rövidítésekkel) a következők:
- A végrehajtó hivatal (TEO)
- Mezőgazdasági, Környezetvédelmi és Vidékügyi Minisztérium (DAERA)
- Közösségek Osztálya (DfC)
- Gazdasági Minisztérium (DfE)
- Oktatási Minisztérium (DE)
- Pénzügyminisztérium (DoF)
- Egészségügyi Minisztérium (DoH)
- Infrastrukturális Osztály (DfI)
- Igazságügyi Minisztérium (DoJ)
Az észak -írországi ügyvezető 2017 januárjában szűnt meg működésével, miután lemondott Martin McGuinness ( Sinn Féin ) első miniszterhelyetteséről a DUP és a Sinn Féin közötti vitában a megújuló hőt ösztönző botrány miatt . 2017 márciusában előrehozott választásokra került sor az Észak -Írországi Közgyűlésben, de a DUP és a Sinn Féin között folytatódó viták miatt az észak -írországi ügyvezetőt később nem alakították meg.
Jelenleg minden osztályt állandó titkár vezet , vagy a végrehajtó hivatal esetében a közszolgálat vezetője. Az Állandó Titkárok Csoportja havonta ülésezik és gyakorlatilag Észak -Írország legmagasabb szintű kormányzata, az ügyvezető hiányában. 2017 júniusa óta az észak -írországi közszolgálat ideiglenes vezetője 2020 augusztusa óta betöltetlen, de Jenny Pyper -t ideiglenesen kinevezik az észak -írországi közszolgálat ideiglenes vezetőjévé 2020. december 1 -jétől nyolc hónapos időtartamra a kinevezésig. az észak -írországi közszolgálat állandó ideiglenes vezetőjének
Fogalmazás
2011 júniusában az észak -írországi közszolgálat 25 847 alkalmazottat foglalkoztatott (a teljes közszféra 218 577 alkalmazottja). Az osztályok szerinti bontás a következő volt:
| Osztály | Foglalkoztatás |
|---|---|
| Az első és az első miniszterhelyettes hivatala | 384 |
| Mezőgazdasági, Környezetvédelmi és Vidékügyi Minisztérium | 3040 |
| Kulturális, Művészeti és Szabadidő Osztály | 274 |
| oktatási Minisztérium | 613 |
| Foglalkoztatási és Tanulási Osztály | 2 109 |
| Vállalkozási, Kereskedelmi és Beruházási Minisztérium | 583 |
| Környezetvédelmi Minisztérium | 2683 |
| Pénzügyi és Személyzeti Osztály | 3589 |
| Egészségügyi, Szociális és Közbiztonsági Minisztérium | 732 |
| Igazságügyi Minisztérium | 1633 |
| Infrastrukturális Osztály | 2279 |
| Szociális Fejlesztési Osztály | 7,458 |
| Ügyészség (nem minisztériumi) | 470 |
| Észak -Írország közszolgálata | 25 847 |
A közszféra további jelentős munkáltatói közé tartoztak a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat trösztjei (68 263), iskolák, főiskolák és oktatási és könyvtári testületek (65 514), a helyi kormányzat (12 134 ) és az Észak -Írországi Rendőrség (10 542). A közszféra a régió munkaerőjének 31,3% -át tette ki.
Etika és elszámoltathatóság
Az Észak -Írország közalkalmazotti biztosai nem közalkalmazottak, és függetlenek az ügyvezetőtől. A biztosok felelősek annak biztosításáért, hogy az észak -írországi közszolgálatba való kinevezés érdemben, tisztességes és nyílt verseny alapján történjen; szerepük van az észak -írországi köztisztviselői etikai kódex alapján meglévő közalkalmazottak által benyújtott fellebbezések meghallgatásában is.
Az Etikai Kódex értelmében minden köztisztviselőtől elvárható, hogy elkötelezetten és elkötelezetten végezze szerepét a közszolgálat és annak alapvető értékei iránt : integritás, becsületesség, tárgyilagosság és pártatlanság, az alábbiak szerint.
- Feddhetetlenség - a közszolgálati kötelezettségek saját személyes érdekei fölé helyezése
- Őszinteség - őszinte és nyitott
- Objektivitás - tanácsait és döntéseit a bizonyítékok szigorú elemzésére alapozza
- Pártatlanság - kizárólag az ügy érdemei szerint jár el, és ugyanolyan jól szolgálja a különböző politikai meggyőződésű minisztereket
A kódex körvonalazza a szerepvállalás során elvárt magatartási normákat is ezen értékeknek megfelelően.
Szervezet
Az észak -írországi közszolgálaton belül három személyzeti csoport van: Senior Public Service, Non Industrial és Industrial. A vezető közszolgálatnak négy besorolása van:
- 5. évfolyam - általában egy részleg vezetője (esetleg több ágazatot is irányítana)
- 3. fokozat - igazgatóság vagy végrehajtó ügynökség vezetője
- Állandó titkár - az osztály vagy a kormány jogi szolgálatainak vezetője
- Szolgálatvezető - az észak -írországi közszolgálat vezetője
A nem ipari alkalmazottak csoportja a következő nyolc fokozatra oszlik:
- Adminisztratív asszisztens
- adminisztratív tisztviselő
- Ügyvezető II
- Ügyvezető I
- Törzstiszt
- Igazgatóhelyettes
- 7. évfolyam
- 6. évfolyam
Minden évfolyamnak számos különböző tudományága van (pl. Általános szolgáltatás, Szakmai és műszaki stb.). Az Ipari személyzet csoport köztisztviselői sokféle besorolási fokozatot foglalnak magukban, amelyeket fizetési csoportokra osztanak, ha hasonló típusú munkát végeznek, pl. Közúti dolgozók az Infrastrukturális Osztályon vagy kézműves fokozatok a DAERA -ban.